ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РЕКЛАМЕ
Использование рекламы как одного из наиболее эффективных и распространенных способов установления и поддержания связей с общественностью должно быть безусловно подчинено требованиям действующего законодательства.
Федеральный закон Российской Федерации «О рекламе» устанавливает целый ряд требований к современной рекламе.Так, согласно ст. 5 упомянутого закона реклама должна быть добросовестной и достоверной.
Недобросовестной и, соответственно, недопустимой признается реклама, которая:
• содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товарами других изготовителей или продавцов;
• порочит честь, достоинство и деловую репутацию юридических и физических лиц, в том числе конкурентов;
• представляет собой рекламу товара, запрещенную к осуществлению данным способом, в данное время или в данном месте;
• осуществляется под видом рекламы другого товара с тождественным или похожим товарным знаком (знаком обслуживания), реклама которого ограничена или запрещена;
• является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с действующим антимонопольным законодательством.
Недостоверной и также недопустимой является реклама, которая содержит в себе сведения, не соответствующие действительности.
По действующему закону «О рекламе» к таким сведениям прежде всего относится информация:
• о любых характеристиках товара, в том числе его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, условиях применения товара, месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
• об ассортименте и комплектации товаров, а также возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;
• о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условий приобретения товара;
• об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара;
• о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара;
• о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
• об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара;
• об официальном или общественном признании, получении медалей, призов, дипломов или иных наград;
• о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций;
• о результатах исследований и испытаний качества;
• о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами;
• о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара;
• о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар, а также об объеме его производства или продажи;
• о правилах и сроках проведения стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации такого мероприятия;
• об изготовителе или продавце рекламируемого товара и др.
При дистанционном способе продажи товаров в соответствии с
требованиями закона «О рекламе» (ст. 8) в рекламном сообщении должны быть указаны следующие сведения о продавце:
• наименование;
• юридический адрес;
• фактическое место нахождения;
• государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
• фамилия, имя, отчество и основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Наиболее серьезным нарушением законодательства является использование заведомо ложной рекламы, когда рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы. Подобные действия влекут за собой уголовную ответственность. Согласно действующему Уголовному кодексу Российской Федерации использование в рекламе заведомо ложной информации относительно товаров, работ и услуг, а также их изготовителей (исполнителей, продавцов), совершенное из корыстной заинтересованности и причинившее значительный ущерб, наказывается одним из следующих способов: штрафом, обязательными работами, арестом, лишением свободы.
В соответствии с требованиями закона реклама не должна:
• призывать к насилию и жестокости;
• побуждать к противоправным действиям;
• формировать негативное отношение или осуждать лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами;
• иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения различных видов транспорта;
• содержать иностранные слова и выражения, искажающие смысл передаваемой информации;
• демонстрировать процессы курения и потребления алкогольной продукции;
• содержать бранные слова, непристойные и оскорбительные образы, сравнения и выражения в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка, государственных и религиозных символов, объектов культурного наследия.
Закон «О рекламе» также не допускает использования в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции скрытой рекламы, т.е.
т.е. такой, которая оказывает на потребителя не осознаваемое им воздействие путем использования специальных видеовставок и двойной звукозаписи.
Законом запрещено размещение рекламы в учебниках для начального и среднего образования, а также в школьных дневниках и тетрадях.
В ст. 7 закона «О рекламе» однозначно определен перечень товаров, реклама которых не допускается.
К ним, в частности, относятся:
• товары, производство и реализация которых запрещены российским законодательством;
• взрывчатые вещества и материалы (за исключением изделий пиротехники);
• наркотические средства и психотропные вещества;
• органы и ткани человека в качестве объектов купли-продажи;
• товары, подлежащие государственной регистрации, в случае отсутствия таковой;
• товары, подлежащие обязательной сертификации, в случае отсутствия такой сертификации или иного способа подтверждения соответствия;
• товары, на производство или реализацию которых требуется получение лицензий или иных разрешений, при отсутствии таковых.
Закон «О рекламе» призван обеспечивать дифференцированный подход к рекламе различной продукции (работ, услуг) в зависимости от категории ее потенциальных потребителей, применяемых видов рекламы и способов ее распространения. Предусмотренные Законом ограничения в области изготовления и распространения рекламы касаются прежде всего таких видов продукции (работ, услуг), как:
• алкогольная продукция;
• пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
• табак, табачные изделия и курительные принадлежности;
• лекарственные средства, медицинская техника, изделия медицинского назначения и медицинские услуги, в том числе методы лечения;
• биологически активные добавки, пищевые добавки, продукты детского питания;
• продукция военного назначения и оружие;
• игры и пари, основанные на риске;
• финансовые услуги;
• ценные бумаги;
• услуги по заключению договоров ренты, в том числе договоров пожизненного содержания с иждивением.
Все предприятия и организации, а также физические лица, занятые производством и реализацией вышеназванных товаров (работ, услуг), должны строго соблюдать требования действующего законодательства при проведении соответствующих мероприятий по установлению и поддержанию связей с общественностью, планировании и реализации соответствующих рекламных кампаний и отдельных рекламных акций.
В ст. 11, 12 и 13 Федерального закона Российской Федерации «О рекламе» регламентированы сроки действия рекламы, признаваемой офертой, сроки хранения рекламных материалов, а также обязанности рекламодателя по предоставлению информации.
Так, если в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации реклама признается офертой, то она действует в течение двух месяцев со дня распространения рекламы, при условии, что в ней не указан иной срок.
Рекламные материалы или их копии (с учетом всех вносимых изменений), а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров.
Рекламодатель по требованию рекламораспространителя обязан предоставлять документально подтвержденные сведения о соответствии рекламы требованиям действующего законодательства, в том числе о наличии лицензии, обязательной сертификации и государственной регистрации.
При установлении и поддержании взаимосвязей с различными категориями общественности нередко используется такой инструмент, как социальная реклама. Ее основными целями и направлениями являются, как правило, информирование и напоминание потенциальным потребителям рекламы о необходимости:
• соблюдения общепринятых норм человеческого общежития, гуманности и морали;
• выполнения определенных экологических требований;
• осуществления благотворительной деятельности;
• соблюдения основ правовой культуры;
• заботы о пожилых и социально незащищенных членах общества;
• соблюдения установленных правил дорожного движения, пожарной безопасности, уплаты налогов и т.п.;
• защиты домашних животных и др.
Согласно ст. 10 Закона «О рекламе» рекламодателями социальной рекламы могут выступать физические лица, органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, не входящие в структуру органов местного самоуправления. Перечисленные органы осуществляют размещение заказов на производство и распространение социальной рекламы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах 5% годового объема распространяемой им рекламы (в том числе общего времени рекламы, распространяемой в теле- и радиопрограммах, общей рекламной площади печатного издания, общей рекламной площади рекламных конструкций).
В социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, а также о физических и юридических лицах, за исключением упоминания об органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления, и о спонсорах.
Под спонсорством понимается осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах.
Спонсорский вклад признается платой за рекламу, а спонсор и спонсируемый признаются соответственно рекламодателем и рекламораспространителем. Спонсор не вправе вмешиваться в деятельность спонсируемого.
Являясь одним из весьма эффективных и достаточно распространенных способов установления и поддержания связей с общественностью, спонсорство в настоящее время получило развитие прежде всего в таких направлениях, как:
• поддержка экспериментальных образовательных программ и их участников;
• учреждение различных премий, призов, грантов победителям всевозможных конкурсов, викторин, олимпиад и т.п.;
• организация спортивных мероприятий, различных экспедиций, путешествий и т.п.;
• поддержка деятельности учреждений культуры и искусства (музеев, библиотек, театров и т.п.), организация выставок, вернисажей и отдельных экспозиций;
• поддержка книгоиздательской деятельности;
• осуществление благотворительных мероприятий;
• поддержка различных программ, мероприятий и отдельных акций местных органов управления и др.
7.2.
Еще по теме ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РЕКЛАМЕ:
- Глава восьмая. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
- § 3. Реклама банковских операций
- § 2. Юридическое лицо как субъект гражданского права
- ГЕНЕЗИС ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ВРАЧЕВАНИЯ И ПРАВ ПАЦИЕНТОВ
- Общее собрание членов товарищества
- 3.1. Подведомственность дел арбитражному суду
- 2.1. Право лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту при возбуждении дела и осуществлении административного задержания.
- Надзор за исполнением законодательства об образовании
- III. 5. Надзор за соблюдением законов об ответственности за административные правонарушения* Состояние законности и актуальность проблемы
- § 4. Правовая защита от недобросовестной конкуренции
- § 3. Правовое регулирование рекламы в системе маркетинга. Коммерческая тайна в предпринимательской деятельности