<<
>>

ЗАПАДНЯ НАЦИОНАЛЬНОСТИ

В глобальную эпоху государства попадают в «западню национальности». Если они придерживаются постулата о суверенитете национальной политики, то усиливается конкурентная борьба между государствами за инвестиции и привязанность государства к одной национальности становится препятствием для транснационального развития политики.

Резюмируя предыдущую аргументацию, можно вывести центральный парадокс неолиберального понимания политики и модели государства.

С одной стороны, эта модель ориентирована на минима листское государство, задачи и автономия которого должны быть приспособлены к продвижению и закреплению норм мировой экономики. Соответствующее мировому рынку государство должно быть легко заменяемым и взаимозаменяемым, чтобы конкурировать с возможно большим числом таких же государств и прочувствовать на институциональном уровне неолиберальный режим мирового рынка. С другой стороны, осуществить дерегулирование рынка и приватизацию социальных достижений не может слабое государство. Требуется именно сильное государство, так как соответствующий всемирно-экономическому устройству правовой режим в свою очередь должен быть санкционирован государством и проведен в жизнь вопреки сопротивлению общества. Важно также модернизировать институты контроля и подавления, например устранить пограничный контроль и быть готовым к терроризму — этому оружию слабых. Но в первую очередь государство должно отдавать себе полный отчет в том, что мобильность капитала ни в коем случае не должна совпадать со сравнимой мобильностью труда.

Отсюда следует второй парадокс: глобализация осуществляется вместе с подчеркиванием важности и усилением границ, с усилением пограничного контроля. Правда, эти новые границы функционируют не так, как прежние. Они напоминают швейцарский сыр, так как в них систематически встраиваются дыры и ненадежные места, ведь в то же время они должны обеспечивать поток информации, капитала и людей (туристов) (см.

стр. 26 и сл. наст. изд.). Политическая власть и автономия правительств ни в коем случае не должны урезываться. Государства должны быть поставлены в такое положение, чтобы они могли побуждать свои общества к принятию транснациональных правил господства. Более того, государства должны готовить post-hoc-ле- гитимацию для принятия совершенно недемократических решений, чтобы в конечном счете лишить власти национальную политику и предоставить мировой экономике узаконенную свободу действий. Чтобы достичь цели неолиберальной реструктуризации мира, власть государств пришлось бы одновременно ослаблять и усиливать.

Эта парадоксальность может оставаться не выявленной в ситуациях, когда те и другие — государства и всемирно-экономические акторы — в ситуациях погони за выгодой выигрывают от перераспределения власти. Но в кризисные времена она вполне может стать источником конфликтов. Серьезные протекционистские реакции в ответ на постнациональную опасность терроризма или наметившуюся всемирно-экономическую рецессию могут не только радикально дестабилизировать отношения между государствами и всемирно-эконо мическими организациями, но и нанести вред кооперации между ведущими всемирно-экономическими государствами. Что произойдет, если воинствующие движения начнут раздувать и использовать антиглобалистский рессентимент и угрожать сотрудникам и учреждениям тех или иных попавших под обстрел глобальных концернов? К кому тогда станут обращаться их руководители с просьбой о защите? Начнут создавать свою собственную вооруженную полицию концернов или предпочтут просто потерять свои инвестиции?

Почему так трудно государства используют эти противоречия неолиберальной политики для оживления и обновления политики демократической? Мобильные, действующие в масштабе всего мира экономические предприятия в состоянии науськивать отдельные государства друг на друга и тем самым ослаблять их. Разрушать их транслегальное господство тем проще, чем сильнее в мыслях и поступках людей и правительств представлена национальная оптика.

Методологический национализм в повседневной жизни, политике и науке укрепляет и усиливает транснациональное могущество концернов. Разжигание национальной розни, эгоизма и конкуренции раскалывает государственную систему, мешает обнаружить, разрушить и влить в институциональные формы огромную силу государственной кооперации. Это позволяет всемирно-экономическим акторам, действующим по принципу «разделяй и властвуй», натравливать друг на друга отдельные национальные государства. Тем самым национальная ориентация политики ведет к ее самоизоляции.

Этой игре в кошки-мышки между экономикой и национальным государством, в принципе, можно противопоставить только одно — чтобы государства подражали не привязанным к определенному месту предприятиям и распространяли свою деятельность за пределы национальных границ. Это может происходить или по-старому, импе- риалистически-милитаристским путем, или же в форме межгосударственной кооперации (федерации). Такие объединения государств основываются на взаимном понимании, что обязательные для исполнения международные договоры и режимы помогают избежать вредного для обеих сторон повышения и понижения цен. Транснациональная кооперативная стратегия, таким образом, увеличивает конкуренцию между всемирно-экономическими акторами и уменьшает конкуренцию между отдельными государствами.

Чтобы выяснить, в какой мере государственная стратегия может противодействовать власти и стратегии капитала, целесообразно провести водораздел между потенциальной и наличной властью. Наличная власть государств ослаблена самоизоляцией под воздействием неоли берализма и национализма. Напротив, потенциальная государственная власть вытекает из суммы стратегий, которые открываются для государств и правительств в том случае, когда они прорывают двойную блокаду (самоизоляцию) и осваивают новый потенциал транснациональной власти и налогообложения. По мере освоения и использования концепций и путей освобождения государства и политики от стесняющих их границ можно будет находить ответы на возникающие глобально-экономические вопросы новой географии.

Но что значит «освобождение государства от границ»? Когда государства заключают соответствующие международному праву соглашения или (как в Евросоюзе) объединяются в транснациональные ассоциации с единой исполнительной властью, тогда каждое правительство действует в транснациональном пространстве, так как появившиеся обязательства требуют от всех участников новых форм ответственности.

В связи с этим возникают основанные на кооперации между государствами транснациональные образования, пространства кооперативного суверенитета, которые в состоянии посредством выработки новых типовых условий разбираться с появляющимися мировыми проблемами и с действующими в глобальном масштабе концернами [Zurn/Walter/Dreher/Beisheim 2000]. Однако за эту стратегию приходится платить.

Завоевание новых пространств деятельности и господства, т. е. расширение политического суверенитета и управления, оплачивается активной самоденационализацией, ограничением национальной автономии. В условиях всемирно-экономической глобализации государства попадают в западню национальности. Если они держатся за потенциал независимости национально-государственной политики, повышаются конкурентная борьба государств за инвестиции и опасность образования монополий на мировом рынке, что опять-таки ослабляет власть национальных акторов. Напротив: если они благодаря объединению уменьшают конкуренцию между собой, чтобы таким образом укрепить свои позиции по отношению к мировой экономике, им поневоле приходится подчеркивать относительность своей автономии. Национальная запрограммированность и ограниченность государства становится препятствием для транснационального развития политики и государства в эпоху экономической глобализации.

В этом парадоксе выражается главный вывод космополитической констелляции: то, что содержала в себе национальная парадигма, — государственная независимость, национальное самоопределение и решение основных задач политики (благосостояние, право, безопасность) — обособляется и одновременно соединяется заново. Пра вительства должны поступаться национальной независимостью, объединяться и взаимодействовать на основе кооперативных соглашений, чтобы продвигать решение главных национальных задач и открывать для себя новые возможности деятельности не только в интернациональном, но и во внутринациональном масштабе. 7.

<< | >>
Источник: Бек У.. Власть и ее оппоненты в эпоху глобализма. Новая всемирно-политическая экономия/Пер. с нем. А. Б. Григорьева, В. Д. Седельника; послесловие В. Г. Федотовой, Н. Н. Федотовой. — М.: Прогресс-Традиция; Издательский дом «Территория будущего» (Серия «Университетская библиотека Александра Погорельского»). — 464 с.. 2007

Еще по теме ЗАПАДНЯ НАЦИОНАЛЬНОСТИ:

  1. Глава 1.5. Особенности национальной деловой культуры
  2. ДОСТОЕВСКИЙ КАК ВЫРАЗИТЕЛЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕИ
  3. ЗАПАДНЯ НАЦИОНАЛЬНОСТИ
  4. Национальный вопрос в России.
  5. ИМПЕРИЯ КАК ОНА ЕСТЬ: ИМПЕРСКИЙ ПЕРИОД В ИСТОРИИ РОССИИ, “НАЦИОНАЛЬНАЯ” ИДЕНТИЧНОСТЬ И ТЕОРИИ ИМПЕРИИ
  6. ОБРАЗ СТРАНЫ И НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ
  7. М.А.БОБРОВИЧ МИРОСЛАВ ГРОХ: ФОРМИРОВАНИЕ НАЦИЙ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ДВИЖЕНИЯ МАЛЫХ НАРОДОВ
  8. Институциональный подход к национальности в СССР и сменивших его государствах
  9. Лекция 10 Юзеф Халасинский. Формирование национального самосознания
  10. ЗАПАДНЫЕ ОКРАИНЫ РОССИИ
  11. §11 Национальный состав населенияи его изменения за годы независимости. Религиозные общины
  12. Западный мир против Оттоманской империи
  13. На пороге национальной консолидации
  14. 1.1. Когнитивный статус нации и национального
  15. 1.2. Политологическая дифференциация нации и национального
  16. 3.2. Национальная альтернатива социуму государства
  17. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 РЕФЛЕКСИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО В МАССОВОМ СОЗНАНИИ
  18. Глава восьмая БОРЬБА ЗА РАВНОПРАВИЕ И ЭМАНСИПАЦИЯ ЕВРЕЕВ В СТРАНАХ ЗАПАДНОЙ И ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЕВРОПЫ