Развитие системы боевой готовности Вооруженных Сил, взглядов на их развертывание и на начальный период войны

В последние несколько десятилетий XX в. как Советскому Союзу, так и Соединенным Штатам Америки, всем государствам Варшавского договора и НАТО пришлось считаться с резко изменившимися условиями возможного вступления вооруженных сил в войну.

Вместе с тем в СССР не исключали и такого варианта, когда война против него и других социалистических государств будет развязана агрессором после постепенного нарастания напряженности в международной обстановке или в условиях резкого, даже внезапного ее обострения. С учетом этого допускалась возможность угрожаемого периода различной продолжительности (длительного или короткого), для которого характерны высокий накал политических отношений между государствами и активизация непосредственных приготовлений к войне, расширение военных конфликтов.

Предполагалось, что этот период агрессор может использовать для укрепления своих политических позиций в различных регионах, заблаговременного скрытного перевода экономики на военное положение, усиления своих группировок вооруженных сил на театрах военных действий, дестабилизации политической обстановки и экономической изоляции стран, на которых он готовится напасть.

Советский Союз и его Вооруженные Силы будут, в свою очередь, использовать этот период для завершения подготовки к отражению возможной агрессии, срыва вероятных военных провокаций противника, повышения готовности экономики страны к выполнению задач в условиях военного времени, проведения необходимых мероприятий по переводу Вооруженных Сил на военное положение, их развертыванию в требуемом объеме, для усиления защиты группировок войск и сил флота, важнейших объектов тыла, систем военного и государственного управления При выполнении всех этих мероприятий большое значение придавалось своевременности, скрытности и четкой их организации, для чего предусматривалось заблаговременное введение в стране или в отдельных ее регионах режима угрожаемого положения.

Но все же доминирующим взглядом была установка на отсутствие угрожаемого периода. При этом вовсе не исключалось, что агрессор в расчете застать врасплох, т. е. без явных признаков подготовки нападения, может начать войну неожиданно, используя современные средства борьбы, а также заранее созданные или дополнительно развернутые на театрах военных действий крупные боеготовые группировки войск и сил.

В таких условиях особое значение приобретала проблема организованного вступления Вооруженных Сил в войну. Главная роль в ее успешном решении отводи

лась организации стратегической разведки, созданию надежной системы стратегического предупреждения, постоянному поддержанию Вооруженных Сил в высокой боевой готовности, тщательному планированию и гибкому проведению их стратегического развертывания, отработке различных способов действий Вооруженных Сил при отражении внезапного нападения и ведении первых операций.

С учетом памятных тяжелых уроков начала Великой Отечественной войны в Советском Союзе уже в первые послевоенные годы было организовано постоянное слежение за повседневной деятельностью вероятного противника, особенно за состоянием его стратегических ядерных сил. С этой целью были задействованы прежде всего оперативные и стратегические средства разведки: агентура, соединения и части радиотехнической и радиоразведки «Осназ». Позже были разработаны, освоены и стали широко применяться различные системы обзорной и детальной фото-радио- радиотехнической, радиолокационной и телевизионной космической разведки с использованием разведывательных спутников.

Автоматизированная обработка поступавшей от этих средств информации с использованием АСУ «Дозор» в сочетании с системой предупреждения о ракетном нападении, системой контроля космического пространства, применением средств разведки ПВО, флота и ВВС позволили образовать единую систему стратегического предупреждения Вооруженных Сил. Считалось, что она должна обеспечить получение достоверных данных о подготовке нападения противника уже на самой ранней ее стадии.

Особое внимание уделялось выявлению изменений в характере деятельности вооруженных сил вероятного противника и состоянии готовности стратегических средств ядерного нападения, уточнению объектов для нанесения первых ударов. Тщательно отслеживалось положение на базах МБР. Велось постоянное наблюдение за барражированием самолетов стратегической авиации США по плану «Гигантское копье» и за боевым патрулированием атомных подводных лодок. Регистрировался каждый поход, а тем более выход американских авианосцев в районы боевого маневрирования. Велась активная разведка всех крупных учений США и НАТО, особенно таких, как «Отэм Фордис» и «Редфорджерс», имея в виду, что под их прикрытием могло осуществляться скрытное развертывание вооруженных сил НАТО в Европе.

На протяжении всех послевоенных лет в советских Вооруженных Силах с учетом изменявшихся условий начала и ведения войны проводилась разносторонняя работа по совершенствованию их боевой готовности. Особенно много в этой области было сделано с 1956 по 1983 гг. министрами обороны СССР Г. К. Жуковым, Р. Я. Малиновским, А. А. Гречко, Д. Ф. Устиновым и С. Л. Соколовым.

По состоянию уровней боевой готовности Вооруженные Силы были разделены на несколько категорий. При этом большая часть войск, сил и средств, способная немедленно приступить к выполнению боевых задач даже без дополнительного развертывания, относилась к войскам постоянной готовности. Это Ракетные войска стратегического назначения, все группы войск, значительная часть Войск ПВО, Военно-воздушных сил и Военно-морского флота. Ко второй категории относились соединения с коротким сроком готовности (1—2 суток), требовавшие частичного доукомплектования, так как они не могли выполнять боевые задачи в штатах мирного времени; большинство их входило в состав приграничных военных округов. Кроме того имелись войска сокращенного состава со сроками мобилизационной готовности от 3— 5 (М3—М5)30 до 10—15 дней и от 10 до 15 суток с начала войны. К четвертой категории относились кадрированные соединения и части со сроком развертывания от 20 до 30 суток также от начала войны.

В 50-х — 70-х годах в Вооруженных Силах СССР действовала ступенчатая система боевых готовностей.

В связи с возросшей в 80-х годах вероятностью внезапного нападения противника в советских Вооруженных Силах между повышенной и полной готовностями была введена еще одна степень — военная опасность, по которой проводились мероприятия по рассредоточению и частичному развертыванию войск. В целом новая четырехступенчатая система готовности позволяла более гибко реагировать на изменение уровня военных угроз.

С 50-х до 80-х годов включительно время приведения всех войск в боевую готовность сократилось в несколько раз. В Ракетных войсках стратегического назначения оно уже исчислялось секундами и минутами, в Войсках ПВО — десятками минут, в Сухопутных войсках — часами, в Военно-морском флоте — сутками. С помощью этого были созданы несравнимо более благоприятные условия для отражения внезапного нападения противника.

Между тем все более важное значение приобретала проблема повышения защищенности войск и сил флота, организации их вывода из-под готовящегося удара противника. С этой целью в 60-х годах авиация и флот были переведены на систему более рассредоточенного базирования. Значительно расширилась сеть оперативных, скрытых и запасных аэродромов. Были созданы пункты рассредоточения базирования флота и образованы его передовые базы. Время рассредоточения авиации сократилось до 1,5 часа.

Принимались меры по дополнительному рассредоточению запасов материально- технических средств и организации их быстрой переброски на вероятные направления боевых действий. Усилилась охрана военных и тыловых объектов на ТВД. Одновременно началось форсированное строительство баз флота, защищенных пунктов управления и узлов связи, а с конца 70-х годов укрытий для самолетов фронтовой авиации. Запасные районы вывода войск по боевой тревоге оборудовались в инженерном отношении.

Еще в 50-х годах с целью повышения готовности войск к отражению внезапного нападения противника и нанесения немедленных ответных ударов была разработана и введена в действие система постоянного боевого дежурства и боевой службы. В последующем она неоднократно уточнялась и совершенствовалась. В конце 70-х годов на боевом дежурстве находились 100% РВСН, 60—70% Войск ПВО, до 10— 15% ВВС. На флотах боевую службу несли почти 50% ракетных подводных лодок, 6—7% сил постоянной готовности, а также оперативные эскадры и другие соединения, действовавшие в Средиземном и Северном морях, Индийском и Тихом океанах.

С 80-х годов была введена система боевого дежурства для уничтожения первоочередных объектов противника. К ее несению привлекались специально выделенные ракетные части с ракетами в обычном снаряжении, части и подразделения

фронтовой авиации, некоторые ракетные корабли флота. Задача этих сил состояла в том, чтобы в случае внезапного нападения противника нанести немедленный ответный удар, обеспечив при этом уничтожение особо важных его целей и объектов на основных операционных направлениях.

Менялись взгляды и на организацию стратегического развертывания Вооруженных Сил. В 50-х годах, например, существовало мнение, что в будущей войне необходимость в их стратегическом развертывании отпадет. Войскам и силам флота придется начинать и вести операции тем составом сил, который имеется на ТВД в мирное время, в крайнем случае потребуется провести оперативное развертывание войск.

Однако в Генеральном штабе очень скоро пришли к выводу, что и в условиях ракетно-ядерной войны никак не обойтись без полномасштабного стратегического развертывания Вооруженных Сил. Вместе с тем на практике все еще придерживались прежней точки зрения. В соответствии с ней считалось, что и в мирное время следует иметь такие Вооруженные Силы, которые при внезапном нападении агрессора могли бы еще до прибытия формирований, развертываемых по мобилизации, успешно вести активные действия. Но моделирование ситуации показало, что указанных сил и средств будет явно недостаточно для решения даже первоочередных стратегических задач. Потому потребуются многократное увеличение их состава, проведение мобилизационного развертывания Вооруженных Сил, своевременное наращивание усилий первого стратегического эшелона, ввод в действие отмобилизованных соединений и объединений второго эшелона и резерва.

Стало очевидным и то, что в изменившихся условиях стратегическое развертывание Вооруженных Сил нельзя отождествлять с аналогичными установками накануне Великой Отечественной войны. Теперь под этим термином понимался сложнейший комплекс мер и действий по приведению Вооруженных Сил в полную боевую готовность с параллельным их отмобилизованием, сосредоточением и созданием стратегических группировок, завершением их непосредственной подготовки к войне.

Главными составными элементами стратегического развертывания являлись: перевод Вооруженных Сил с мирного на военное положение; оперативное развертывание войск и сил на театрах военных действий; выдвижение войск из глубины на ТВД; проведение межтеатровых стратегических перегруппировок, создание и развертывание стратегических резервов; развертывание стратегического тыла, стратегических систем управления и обеспечения, сил территориальной и гражданской обороны.

Принципиально иной характер приобрела задача выдвижения войск из глубины страны на театры военных действий. Резко возросли ее масштабы, особенно на Европейском ТВД, где для усиления войск первого стратегического эшелона в кратчайшие сроки предстояло на расстояние 800—1000 км перегруппировать войска, авиацию и тылы четырех фронтов. Сама эта перегруппировка превращала выдвижение в сложнейшую стратегическую операцию, в результате которой предполагалось резко изменить соотношение сил на всех стратегических и операционных направлениях Северо-Западного, Западного и Юго-Западного ТВД.

Значительно усложнилось содержание остальных элементов стратегического развертывания, а главное — претерпели изменения его временные и пространственные параметры, не говоря уже о требованиях к его организации и проведению. Предполагалось, что стратегическое развертывание распространится не только на всю территорию страны и прилегающие акватории морей и океанов, но и охватит территории всех союзных государств. Последнее обстоятельство потребовало централизованного планирования, заблаговременной подготовки театров военных дейст-

ЦЕЛЬ РАЗВЕРТЫВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫГОДНЫХ УСЛОВИЙ ВСТУПЛЕНИЯ В ВОЙНУ

Основные элементы стратегического развертывания

Перевод ВС с мирного на военное положение

Войсковая

мобилизация

Приведение ВС в полную боеготовность

Подготовка ВС к военным действиям

Усиление групп дежурн сил и средств

Переформирование ВО во фронты

Оперативное развертывание ВС

Создание опер групп по направлениям

Создание авиацион группировок сил

Развертывание сил флота

Развертывание групп дежурн сил

Развертывание сил опер прикрытия

Выдвижение войск на ТВД

Выдвижение фронтов 2-го эшелона

Перебазирование авиац. сил резерва

Перебазир сил флота в передовые районы

Развертывание экспедиционных сил

Развертывание органов стратегич. рук-ва

Межтеатровые перегруппировки сил

Переброска сил на другие ТВД

Перебазирование ВВС на другие ТВД

Переброска сил флотов на др. театры

Переброска материальных средств

Дополнительные элементы стратегического развертывания

Развертывание стратегических резервов

Развертывание сил территориальной обороны

Развертывание системы Тыла ВС

Создание резервов фронтов и армий

Создание системы террит обороны

Развертывание осн сил               тыла центра

Развертывание резервов видов ВС

Создание резервов вооружения

Развер сил борьбы с десантами против-ка

Развертывание сил ПДО на побережье

Развертыв передов эшелонов тыла центра

Развертыв системы коммуникаций и ВДР

Создание стратегич резервов мат средств

Развертывание системы Гражданской обороны СССР

Схема 53. Стратегическое развертывание Вооруженных Сил (по взглядам 60-х — 80-х гг.)

вий и внутренних районов страны, прежде всего по оборудованию дорожных направлений и воздушных трасс.

Резко повышались требования к скрытности развертывания, но особенно к надежности его осуществления. Очень остро встал вопрос о мерах по предупреждению срыва отмобилизования и оперативного развертывания войск на театрах военных действий. Теперь уже эта задача не ограничивалась оперативным прикрытием границ. Возникла необходимость в организации стратегического прикрытия мобилизации и развертывания Вооруженных Сил. Оперативное прикрытие становилось лишь одним из элементов этой системы, причем его содержание тоже менялось. Требовалось не только надежно удержать приграничные рубежи, но и обеспечить отражение дежурными силами внезапного вторжения противника с воздуха, суши и моря.

Особое значение приобретала проблема организованного завершения развертывания в ходе уже начавшейся войны. Приходилось серьезно считаться с тем, что противник мог в короткий срок разрушить коммуникации, мосты на водных преградах, передовые аэродромы. Предстояло заранее продумать и спланировать комплекс мер по восстановлению маршрутов движения, организации преодоления зон разрушений и заражений, предусмотреть вариант новых способов развертывания.

Следовательно, на повестку дня встал вопрос о разработке более гибкой системы стратегического развертывания, проведения его по различным вариантам (в полномасштабном и ограниченном виде с постепенным осуществлением отдельных мероприятий) с широким маневром развертываемых сил как по фронту, так и по глубине.

В теории стратегии в тесной взаимосвязи с проблемами стратегического развертывания рассматривались и решались вопросы ведения операций в начальный период войны. Надо заметить, что на различных этапах послевоенного строительства роль этого периода оценивалась по-разному, а значит, по-разному определялось и его содержание.

В первые послевоенные годы концепция начального периода войны трактовалась в основном с учетом опыта минувшей войны. Считалось, что основу его содержания составят крупномасштабные операции на суше, в воздухе и на море, проводимые с самыми решительными целями при одновременном завершении стратегического развертывания Вооруженных Сил и переводе народного хозяйства на работу по планам военного времени. Особо подчеркивалось возросшее влияние этих операций на дальнейших ход и исход войны. В то же время многие новые требования, возникшие в связи с появлением атомного оружия, не всегда учитывались, а иногда и вообще игнорировались.

Считалось, что в начальный период войны обе стороны будут стремиться как можно быстрее захватить стратегическую инициативу и упредить противника в нанесении первых ударов. Попытки наступающих использовать временную неготовность противоположной стороны вынудят их начать боевые действия наземными войсками задолго до завершения полного их сосредоточения по плану развертывания. Исходя из этого предполагалось, что начальные операции начнутся ограниченными силами, а те могут наращиваться по мере подхода отмобилизованных войск.

Характерной особенностью наступательных операций этого периода явятся действия по отдельным направлениям, отсутствие сплошных фронтов и небольшая плотность сил и средств. Важнейшей чертой таких операций будет нанесение стремительных ударов на большую глубину, в том числе по подходящим резервам противника, с целью срыва развертывания его вооруженных сил. Широкое применение в ходе их проведения найдут воздушные и морские десанты.

К числу основных особенностей оборонительных операций начального периода относили: отсутствие сплошного фронта обороны; высокую активность действий группировок войск, обороняющих важнейшие направления; широкий маневр силами и средствами с одних направлений на другие; нанесение мощных контрударов. Главная цель подобных действий будет состоять в выигрыше времени, необходимого для сосредоточения достаточных сил и средств с последующим переходом в наступление.

Более обстоятельное изучение всего комплекса вопросов, относящихся к начальному периоду войны, развернулось лишь в конце 50-х годов. Этого потребовала резко возросшая опасность внезапного ракетно-ядерного нападения. В проекте Наставления по ведению операций, изданном в 1958 г., и в последующих официальных руководствах, а также в многочисленных публикациях тщательно анализировались уроки начального периода прошлой войны, исследовалось влияние новых средств борьбы на характер первых операций, рассматривались возможные способы их ведения. Особое внимание обращалось на коренное изменение стратегического содержания начального периода войны. Например, в труде «Военная стратегия» подчеркивалось, что «решающее значение для исхода всей войны будет иметь ее начальный период. При этом главной его проблемой считается отработка способов надежного отражения внезапного ядерного нападения, а также способов срыва агрессивных замыслов противника путем своевременного нанесения по нему сокрушительного удара»31.

Это же положение проходит красной нитью в выступлениях многих советских военачальников. Маршал С. С. Бирюзов в одной из своих статей писал: «В современных условиях внезапное нападение агрессора может повлечь за собой куда более тяжелые последствия. Стало быть, в центре внимания офицеров, генералов, адмиралов должна всегда стоять важнейшая задача начального периода войны — срыв внезапного удара противника и немедленное нанесение ответного сокрушительного удара. А решить эту задачу способна лишь армия, располагающая совершенным ра- кетно-ядерным оружием. Именно стратегическими ракетами можно нанести решающий ответный удар по главным объектам противника — его вооруженным силам, и в первую очередь по стратегическим средствам ядерного нападения. В результате такого удара уже в первые дни войны могут быть достигнуты ее основные цели»32.

Аналогичную мысль высказывал начальник кафедры стратегии Военной академии Генерального штаба генерал-полковник Н. А. Ломов. В статье «О советской военной доктрине» он отмечал: «Новая мировая война может явиться результатом либо внезапного нападения со стороны агрессивного блока, либо перерастания локальной войны. Реально оценивая обстановку, следует считать, что против СССР и других социалистических стран империалисты готовят именно внезапное ядерное нападение. Поэтому советская военная доктрина самой важной, самой главной и первоочередной задачей Вооруженных Сил считает: быть в постоянной готовности к надежному отражению внезапного нападения врага и к срыву его преступных замыслов.

Сорвать ядерное наступление противника и захватить стратегическую инициативу — такова одна из основных задач начального периода войны. Особо важная роль в решении этой задачи принадлежит Ракетным войскам стратегического назначения, а также Войскам противовоздушной обороны страны»33.

В 60-х годах утвердилось мнение, что начальный период войны станет не только решающим, но и возможно единственным периодом войны. Считалось, что основная ее цель будет состоять в срыве ядерного нападения противника и нанесении ему сокрушительного поражения Для ее достижения предлагалось решить сложный комплекс стратегических задач. К числу важнейших из них относились: уничтожение средств ядерного нападения агрессора; разгром развернутых или развертывающих

ся его группировок войск (сил) на главных направлениях сухопутных и морских театров военных действий; срыв мобилизационных мероприятий и стратегического развертывания вооруженных сил; дезорганизация государственного и военного управления; разрушение и уничтожение основных отраслей экономики, особенно промышленности, производящей ядерные боеприпасы и средства доставки их к цели; овладение важными политическими и экономическими центрами и районами, захват которых помешает противнику вести в дальнейшем успешные военные действия; моральное и физическое подавление воли противника к сопротивлению.

При достижении главной цели начального периода войны особое значение уделялось захвату стратегической инициативы и навязыванию своей воли противнику. Касаясь этого вопроса, генерал армии С. М. Штеменко писал: «С первых же минут войны развернется ожесточенная борьба за захват стратегической инициативы. С этой целью воюющие стороны, по-видимому, используют большую часть имеющихся к началу войны ядерных зарядов, ракет и самолетов-носителей»34.

Одновременно, по его мнению, должны развернуться активные боевые действия огромного размаха, которые сразу же охватят как фронт, так и глубокий тыл. Наряду с операциями военно-воздушных и противовоздушных сил, а также наземных войск генерал Штеменко предлагал широко использовать воздушные и морские десанты, которые помогут завершить разгром основных группировок противника на ТВД.

В то же время считалось, что наступление на главных стратегических направлениях может сочетаться с активной обороной на второстепенных ТВД. В любом случае проводимые операции будут отличаться предельной решительностью, огромным напряжением сил и возможностей, высочайшей динамичностью и маневренностью, массовым применением всех видов ракет и ядерных боеприпасов различной мощности. Отмечалось, что ни в коем случае нельзя ограничиваться пассивным отражением ударов противника, тем более недопустим отход в глубь страны с потерей значительной территории, как это было в минувшей войне. В этом, как, впрочем, и в ряде других вопросов, явно просматривались недооценка противника, упрощенный подход к проблеме начального периода войны и перспективам возможного ее развития.

Особое значение в достижении целей начального периода в ракетно-ядерной войне придавалось подготовке и нанесению по противнику первых ракетно-ядерных ударов. С их помощью предполагалось уничтожить основные группировки его вооруженных сил, разрушить важнейшие элементы экономической базы, нарушить систему государственного управления. Считалось, что этими действиями могут быть выполнены основные военно-политические задачи начального периода войны, заключающиеся в разгроме агрессора и подрыве его способности для дальнейшего ведения войны.

Предполагалось, что первые ядерные удары будут нанесены по решению высшего политического руководства страны. В этом случае, после получения приказа задача военного руководства — тщательное их планирование, подготовка и проведение этой акции в самый короткий срок, исключая распыление сил и средств. По взглядам того времени, удары должны быть спланированы по наиболее важным районам и объектам, поражение которых в наибольшей мере изменит соотношение сил в нашу пользу и создаст благоприятные условия для дальнейших действий.

Ожидалось, что сразу же или через некоторое время после ядерных ударов сохранившиеся наземные группировки при поддержке авиации перейдут в решительное наступление, а там, где войска понесут наибольшие потери, удастся организовать активную оборону. На океанских и морских театрах военных действий уцелевшие силы флота будут решать задачи по уничтожению авианосных соединений против

ника, его ракетных подводных лодок, срыву морских и океанских перевозок и защите своих коммуникаций.

Продолжительность начального периода войны определялась с учетом возможности выполнения всего комплекса перечисленных задач, а также времени, необходимого для использования накопленного запаса ядерных боеприпасов, завершения мобилизационного и оперативного развертывания Вооруженных Сил. В принципе считалось, что он будет относительно коротким.

Однако все эти теоретические выкладки противоречили общим представлениям о возможном характере ракетно-ядерной войны. И в самом деле: с одной стороны, считалось, что все главные задачи войны будут решены буквально в считанные часы первым ударом стратегических ядерных сил. А с другой — предполагалось, что в начальный период будут достигнуты только ближайшие ее цели. При этом утверждалось, что дальнейшие действия после ядерных ударов могут свестись к простой оккупации безжизненных территорий противника, хотя предусматривалось проведение целой системы крупномасштабных операций.

С учетом анализа этих противоречий в 70-х годах был сделан вывод о том, что применительно к неограниченной ядерной войне, которая начнется и закончится ядерными ударами, понятие «начальный период войны» теряет свой былой смысл. Считалось, что в такой войне кульминационным пунктом являются первые ее часы, в связи с чем выработанная стратегическая периодизация войны оказывается нежизненной. Следовательно, необходим был переход к иной периодизации, которая исходила бы не из последовательности решаемых стратегических задач, а из характера применяемых средств вооруженной борьбы.

В основу новой стратегической периодизации были взяты совершенно иные критерии. Вместо начального и последующего периодов войны теперь рассматривали четыре основных элемента: период военных действий с применением только обычного оружия; период ограниченного применения ядерного оружия; решающий период неограниченного применения ядерного оружия; завершающий период войны. Теория, однако, не исключала того, что на практике могут найти применение те или иные сочетания этих периодов.

Данная концепция просуществовала четырнадцать лет. В 1983—1984 гг., когда были выработаны новые стратегические взгляды относительно возможных длительных военных действий с применением только обычного оружия, в рамках которых допускалось проведение не только первых фронтовых, но и первых стратегических операций, понятие «начальный период войны» было восстановлено. Однако теперь оно имело принципиально иную базу.

С тех пор под начальным периодом войны стал пониматься первый и самый важный этап войны, в ходе которого произойдет военно-политическое размежевание государств, завершится стратегическое развертывание вооруженных сил сторон, начнутся и будут осуществляться подготовленные еще в мирное время операции, направленные на достижение ближайших или основных военно-политических целей войны. Одновременно начнется перестройка всей экономики и хозяйственной системы государств с мирного на военное положение с проведением мобилизации всех ресурсов для ведения войны.

Считалось, что основными чертами этого периода войны будут: крайняя сложность и динамичность военно-политической и стратегической обстановки; выполнение задач группировками, созданными еще в мирное время и развернутыми по мобилизации; прямая зависимость хода военных действий от уровня боевой готовности вооруженных сил сторон при их вступлении в войну, стратегической и оперативной внезапности; максимальная решительность и активность военных действий, но особо острая и напряженная борьба за захват и удержание стратегической ини

циативы; широкое использование высокоточного оружия; необходимость выполнения внезапно возникающих задач; использование новых, ранее не известных средств вооруженной борьбы.

Предполагалось, что основной целью военных действий в начальный период станут отражение и срыв агрессии противника. При этом могут быть проведены первая, а то и вторая стратегические операции по отражению воздушно-космическо- го нападения противника, первые фронтовые, а иногда и стратегические оборонительные, а затем и контрнаступательные операции на ТВД, несколько воздушных операций дальней авиации, начнутся стратегические действия на океанских ТВД. Благодаря совместным усилиям всех видов Вооруженных Сил должны быть созданы условия для достижения коренного перелома в ведении войны. Когда речь заходила о сроках начального периода, то подчеркивалось, что в обычной войне он, как правило, будет продолжительным. По времени этот этап может растянуться на 2— месяца, а то и больше. Его результаты окажут определяющее влияние на последующий ход войны.

Изменившиеся взгляды потребовали уделить особое внимание заблаговременному планированию и всесторонней подготовке операций начального периода войны, без чего, как думали, нельзя рассчитывать на успех. Предлагалось разработать несколько вариантов действий (оборонительных и наступательных), а целесообразный вариант выбирать в соответствии с общим политическим решением или непосредственно перед самым началом войны в зависимости от складывающейся обстановки в угрожаемый период.

Важное значение в этом плане отводилось систематической корректировке планов и проведению практических мероприятий по подготовке первых операций еще в мирное время с учетом непрерывного совершенствования средств и способов вооруженной борьбы, развития экономики и науки, а также изменений в международной обстановке.