<<
>>

Функционирование партийной системы России

Решающее значение для становления политических партий и формирования партийной системы имеет опыт участия в выборах. Современная партийная система выдержала четыре избирательные кампании, трансформируясь каждый раз в определенный формат, демонстрирующий место и статус каждой партии и соотношение партийно-политических сил.
Итак, после периодов зарождения протопартий (1987-1989), распада КПСС и формирования политических партии (1990 -1991), становления партийной системы (1991-1993) партийная система современной России в 1993 г. вступила в период функционирования. который ознаменовался участием партий в выборах и естественной (то есть в зависимости от воли избирателей) реструктуризацией партийной системы. На атом этапе российские политические партии четырежды подвергались испытанием выборами в Думу (1993, 1995, 1999, 2003) и трижды (1996,2000,2004) - выборами президента. Выборы 1993 г. проходили в обстановке высокой активности избирателей и жесткого противостояния трех партийных коалиций: 1) пропрезидентского блока в составе партий: «Яблоко», ПРЕС (Партия российского единства и согласия), «Выбор России», РДДР (Российское движение демократических реформ), поддерживавшего курс реформ президента Б. Н. Ельцина; 2) блока конструктивной оппозиции, состоявшего из Гражданского союза и ДПР (Демократической партии России), служившего опорой вице-президенту А. Н. Руцкому; 3) контрирезндентского блока, состоявшего из КПРФ и АИР, находившегося в непримиримой оппозиции по отношению к правительственной политике. По результатам выборов победил пропрезидентский блок, набравший 34,2 % голосов избирателей. Контрпрезидентский блок получил 20,4 % голосов, блок конструктивной оппозиции — всего 1,93 %. Среди политических партий победительницей оказалась ЛДПР, занимавшая позицию вне блоков и набравшая 22,92 % голосов избирателей. Кроме ЛДПР в Думу, миновав 5-процентный барьер, прошли следующие партии: «Выбор России» (15,51 %), КПРФ (12,4 %), «Женщины России» (8.13%), АИР (7,99 %), «Яблоко» (7,86 %), ПРЕС (6,73 %).
ДПР (5.52 %). Если все партии, участвовавшие в первых выборах по партийным спискам, можно разделить на левые (КПРФ, АПР, партия «Кедр», избирательные объединения «Достоинство н милосердие», «Граждан ский союз»), центристские (ДПР, ПРЕС, партии «Яблоко», «Выбор России», избирательные объединения «Женщины России», «Будущее России — новые имена») и правые (ЛДПР) силы, то победу на этих выборах одержали Центристы, набравшие в сумме 49,08 % голосов, левые и правые набрали соответственно 23,78 и 22.92 %. В Государственной думс.х учетом выборов по одномандатным округам и создания на этой основе депутатских групп, система парламентских партий выглядела сяеЪуфщш авралом: • центристские, пропрезидентские силы, сторонники реформ: фракция «Выбор России» (лидер Е. Гайдар) получила с учетом голосов, набранных в одномандатных округах, 74 депутатских места, фракция ПРЕС (С. Шахрай) 31 место, фракция «Яблоко» 29 мест, фракция «Женщины России» (А. Федулова, Е. Лахова) — 23, фракция ДПР(Н. Травкин) — 15,депутатская группа «Союз 12декабря» (Б. Федоров, И. Хакамада) 32, депутатская группа «Новая региональная политика» (В. Медведев) — 60; • левые аятиирезидентские силы, противники реформ: фракция КПРФ (Г. Зюганов) — 45, фракция АИР (М. Лапшин) — 55, депутатская группа «Российский путь» (С. Бабурин, А. Лукьянов) — 15; • правые силы, критики президента, сторонники реформ; фракция ЛДПР (В. Жириновский) — 64 места. Эти партии и силы и составили первый формат партийной системы России в 1993 1995 гг. Выборы в декабре 1995 г. проходили в обстановке продолжавшегося жесткого противостояния центристских и левых сил. Партии и избирательные объединения» избравшие промежуточную политическую позицию между сторонниками и противниками рыночных и либеральных реформ, такие как «Держава» (лидер А. Руцкой), Партия Святослава Федорова, Блок Ивана Рыбкина, «Женщины России», не смогли пройти 5-процентный барьер. Партии реформаторской ориентации набрали в общей сложности 21,63 % голосов («Наш дом Россия» 10,13 %, «Яблоко» 6,89 %).
Не прошли в Думу партии ПРЕС и «Выбор России», которые взяли на себя ответственность за все неудачи реформ. Коммунисты пожали плоды выгодности своего положения критики трудных и непопулярных реформ: КПРФ получила 22,3 % голосов и заняла первое место в борьбе по партийным спискам, но другая анти- реформаторская партия АП Р не прошла в Думу, набрав всего 3,78 % голосов. Из правых партий 5-процентный барьер прошла лишь ЛДПР (11,18 % голосов). Кроме того, уже в Думе были организованы несколько депутатских групп. Новый, второй формат системы парламентских партий, как видим, приобрел следующую структуру: • левые силы: фракция КПРФ (138 депутатских мест), депутатская группа «Народовластие» (38), Аграрная депутатская группа (35). Итого: 211 мест: • центристские силы: фракция НДР (65 мест), фракция «Яблоко* (46). депутатская группа «Российские регионы» (43). Итого: 154 места: • правые силы: фракция ЛДПР — 51 место: • независимые депутаты — 34 места. Следующий, третий формат партийной системы современной России образовался после очередных думских выборов 1999 г. Выборы по партийным спискам дали следующие результаты: КПРФ - 24,29 % голосов. «Единство* — 23,32%, «Отечествовся Россия» (ОВР) — 13,33%, Союз правых сил (СПС) — 8,52 %, Блок Жириновского (ЛДПР) — 5,98 %, «Яблоко» — 5,93 %. Система парламентских партий приобрела следующий вид: • левые силы: фракция КПРФ (лидер Г. Зюганов) 85 депутатов, Агропромышленная депутатская группа (Н. Харитонов) - 42; • центристские силы: фракция «Единство» (В. Пехтин) — 83 депутата, фракция ОВР(Е. Примаков) 46,фракцияСПС(Б. Немцов) 33, фракция «Яблоко» (Г. Явлинский) 19, депутатская группа «Регионы России» (Союз независимых депутатов) (О. Морозов) — 45, депутатская группа «Народный депутат» (Г. Райков) 60, • правые силы: фракция ЛДПР (В. Жириновский) 14 депутатов. Четвертый формат второй партийной системы России оформился после думских выборов 2003 г., которые дали следующие результаты: партия «Единая Россия» — 37,57 % голосов, КПРФ - 12,61 %, ЛДПР - 11,45 %, «Родина» 9,02%.
Система парламентских партий после этого приобрела следующий вид: • левые силы: фракция КПРФ (лидер Г. Зюганов) 47 мест; фракция «Родина» пережила раскол на фракцию «Родина* Д. Рогозина — 33 места и фракцию «Родина» С. Бабурина 9 мест; • центристские силы, наоборот, объединились в одну фракцию «Единство* (Б. Грызлов, В. Володин, О. Морозов), насчитывающую 303 депутата; • правые силы: фракция ЛДПР (В. Жириновский) 35 мест. Пятый формат современной партийной системы имел место после думских выборов 2007 г. вплоть до выборов 2011 г. Думские выборы 2007 г. расставили политические партии следующим образом: « Единая Россия» — 04,3 % голосов, КПРФ — 11,57 %, ЛДПР — 8,14 %, «Справедливая Россия» — 7,74 %. Система парламентских фракций после этого приобрела следующий вид: • левые силы: фракция КПРФ (лидер Г. Зюганов) — 57 мест в Думе; • центристские силы: фракция «Справедливая Россия», занявшая левоцентристские позиции (лидер Н. Левичев), — 38 мест и центристская фракция «Единая Россия» (Б. Грызлов) — 315 мест; • правые силы: фракция ЛДПР (В. Жириновский) — 40 мест. Как видим, динамика партийной системы отражает социально- экономические и политические процессы, происходившие в современной России. Известно, что влияние радикалов, то есть крайне левых и крайне правых сил, возрастает с ухудшением экономического положения, снижением уровня жизни, увеличением безработицы. И наоборот, с подъемом экономики, сокращением числа безработных, ростом жизненного уровня большинства населения влияние крайне левых н правых сил надает. Кроме того, популярности левым и правым добавляла их «патриотическая» позиция после распада СССР, возникновение в российских регионах и по границам России этнических и национальных конфликтов. Левые силы России имели наибольшее влияние в III Думе (1995 1999), правые силы наибольших успехов добились на выборах в I (1993) и II (1995) Думы, когда трудные и непопулярные реформы совпали с экономическим спадом и снижением уровня жизни. Центристские силы и, в первую очередь, реформаторские партии имели успех в начале реформ, на выборах в I Думу, когда ожидания избирателей были связаны именно с успешными реформами.
Далее их ожидало снижение поддержки избирателями на выборах во II Думу ввиду падения уровня жизни, Неэффективной работы социальной сферы, явившихся первым результатом реформ. С началом экономического роста в 1999 г., оживлением деятельности всех сфер российского общества, ростом реальных доходов населения центристские партии увеличили свое представительство в российском парламенте. Кроме того, они сумели объединиться в единую думскую фракцию и предложить обществу путь не конфронтации, а интеграции. Критериями нашего анализа партийной системы служили социально-экономические и политические процессы в России. Существуют и другие подходы к анализу партийных систем. Если взять за основу концепцию поляризации Дж. Сартори, под которой автор понимает образование полюсов или «партийных семей* из идеологически родственных или близких партий, то можно констатировать, что в партийной системе современной России имеют место три полюса партий: левые партии, объединившиеся на базе коммунистической или прокоммунистической идеологии; правая партия (ЛДПР), образовавшая полюс на основе националистической идеологемы, и центристские, в первую очередь реформаторские партии, объединившиеся на базе либерально-демократического дискурса. Итак, в российской парти- оме1 существовали и продолжают существовать три полюса. В соответствии с теорией Сартори. такая партиома относится к системам крайней поляризации и характеризуется резким идеологическим размежеванием. противостоянием в обществе, наличием довольно сильных крайних (левых и правых) партий. Последние, с одной стороны, ведут между собой непримиримую борьбу и более или менее уравновешивают партийную систему, с другой раздают явно невыполнимые популистские обещания, наперед зная, что их им не придется выполнять ввиду слишком малой вероятности их прихода к власти. Партийная система крайнего или поляризованного плюрализма, по Сартори, характеризуется преобладанием центростремительных тенденций над центробежными. При сокращении количества полюсов до двух партиома переходит в разряд систем умеренной поляризации, для которых характерно не резкое идеологическое размежевание, а сближение политических позиций между партиями, регулярная смена у руля власти партий го одного, то другого полюса, вообще снижение напряженности (но не прекращения) партийной борьбы.
В такой парткоме уже центростремительные тенденции преобладают над центробежными -. Очевидно, с точки зрения теории поляризации Сартори, партийная система современной России переходит от крайней к умеренной поляризации. Это видно по возрастанию электорального поля центристских сил и сокращению числа избирателей, голосующих за крайние партии, по снижению интенсивности идеологического противостояния в обществе. С другой стороны, в пользу незавершенности иере- 1 Термин «партиома*. означающий «партийная система* введен нами специально для анализа партийных систем, когда довольно часто приходится сочетать такие понятия, как «системный подход*, «политическая система*, партийная система* и т. д. Термин образован из латинского корня part — «партия* и суффикса ота означающего «совокупность*. 2 Sartori G. Parties and Party Systems. A Framework for analysis. Vol. 1. N.-Y., 1076. P. 120 179. хода к системе умеренного плюрализма говорит наличие, пусть более слабых, чем в 1990-е гг., но двух противостоящих крайних полюсов (КПРФ и ЛДПР), которые вместе с центристской партией «Единая Россия» составляют трехполюсную конструкцию, более характерную для партиомы крайнего плюрализма. Кроме того, в современной России власть еще не переходила путем выборов от партии одного полюса к партии, представляющей противостоящий полюс. Если взять в качестве главного критерия политическую силу, влияние ведущей партии партийной системы России, то можно сделать вывод о том, что с первого по третий формат партийной системы России, то есть в течение 1993-2003 гг. российская партиома может быть представленной как типично многопартийная без доминирующей партии. а в четвертом и пятом форматах (2003 2011) она трансформировалась в партиому с доминирующей партией — партией «Единая Россия». Основные понятия Демократическая оппозиция, консервативная оппозиция, народные фронты, партийная система, партийные противостояния (размежевания), партийные системы крайней и умеренной поляризации, партийный генезис, партиома, партия, периоды зарождения политических партий, политизированная группа, политический клуб, поляризация партийной системы, протоиартия, система парламентских партий, становление и функционирование партий и партийных систем. Вопросы для самоконтроля 1. Перечислите и объясните основные закономерности партийного генезиса. 2. В чем суть теории Лиисета — Роккана и каково ее значение для политического процесса в России? 3. Какие собственно российские факторы, но мнению К. X. Холодков- ского, влияют на российский партогенез? 4. Каковы закономерности формирования партийных систем с точки зрения теорий Дж. Брайса и М. Дювержс? 5. Как возникла демократическая, умеренная и консервативная оппозиция в СССР? 6. Расскажите, как шел процесс образования политизированных групп в конце 1980-х гг.? 7. Что такое политические клубы и как они создавались в СССР? 8. Почему процесс партиеобразования в СССР пошел по пути создания народных фронтов, а не образования на базе протопартий политических партий? 9. Расскажите, как на базе КПСС создавались политические партии? Какие идеологические течения и политические платформы сформировались в КПСС в 1990-1991 гг.? 10. Какие партии были созданы на базе КПСС? 11. Какие политические партии «вышли*- из «Армирующегося гражданского общества? 12. Какие партии, движения и блоки сложились в партийной системе России в период ее становления? 13. Каковы результаты выборов в 1-IV Государственные думы? Какие партии и политические силы в них участвовали? 14. Каким образом система парламентских партий России отражает реальные социально-экономические и политические процессы? 15. Как можно прокомментировать структуру современной российской партиомы с точки зрения теории поляризации? 16. Как и почему можно назвать современную российскую партийную систему с точки зрения концепции доминирующей партии? Литература Исаев Б. А. Зарождение и функционирование партийной системы России (1987-2008). СПб., 2008. Исаев Б. А. Практическая партология: генезис партий и партийно-политических систем: Учебник. СПб., 2010. Исаев Б. А. Теория партий и партийных систем: Учеб, пособие для сту дентов вузов. М„ 2008. Исаев Б. А.. Баранов //. Л. Политические отношения и политический процесс в современной России: Учеб, пособие. СПб., 2008. Коваленко В. И. Политические отношения и политический процесс в современной России: Учеб, пособие. М., 2010. Коргунюк Ю. Г. Становление партийной системы в современной России. М., 2007. Нисневич Ю. Аудит политической системы посткоммунистической России. М., 2007. Теория партий и партийных систем: Хрестоматия / Сост. Б. А. Исаев. М„ 2008.
<< | >>
Источник: Исаев Б., Баранов Н.. Современная российская политика: Учебное пособие. Для бакалавров. 2012

Еще по теме Функционирование партийной системы России:

  1. 3. Национально-государственное устройство и особенности политической системы
  2. НАЧАЛО РЕФОРМЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СССР. И989 — НАЧАЛО 1990
  3. § 6. Реалии XX века. Партийно-государственный абсолютизм
  4. Проблема членства России в НАТО и ее влияние на развитие взаимоотношений между ними
  5. Складывание коалиционной системы сласти. Формирование правительства Отечественного фронта
  6. Функционирование судебных органов
  7. § 1. Реформа уголовно-исполнительной системы как процесс и её основные этапы
  8. Политические реформы в современной России
  9. Выбор Путина как выбор России
  10. 4.4. Конституционные основы формирования гражданского общества в России
  11. Процесс партийного генезиса и его проявление в России
  12. Функционирование партийной системы России
  13. Глава 23. Установление Советской власти в стране. Формирование новой государственно-политической системы. Экономическая политика большевиков. Брестский мир
  14. §4 РОССИЯ: НА ПУТИ К ПОСТРОЕНИЮ СОЦИАЛИЗМА
  15. 3.1. Этатистский характер эволюции институтов гражданского общества в современной России
  16. Введение
  17. Региональные парламенты в системе представительства
  18. АВТОРИТАРНЫЙ характер функционирования ПАРТИИ - ОСНОВНОЕ ПРЕПЯТСТВИЕ НА ПУТИ К ФОРМИРОВАНИЮ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Кукина Н.В. (Ярославль)
  19. ВИДЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ В СРАВНИТЕЛЬНОМ ИЗМЕРЕНИИ Порядина Ж. В., ст. преподаватель Якутского института экономики (филиала) Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономики Россия, Республика Саха (Якутия), г Якутск